NACRT ZAKONA O SREDSTVIMA ZA ZAŠTITU BILjA: Zabrana tretiranja iz vazduha, sertifikati i kazne

Srbija dobija novi zakon o sredstvima za zaštitu bilja koji donosi strožu regulativu, usklađivanje sa EU standardima i ozbiljne kazne - uključujući zatvorsku kaznu za one koji prometuju i primenjuju neregistrovane pesticide

Ministarstvo poljoprivrede uputilo je u javnu raspravu Nacrt zakona o sredstvima za zaštitu bilja, kojim se temeljno reformiše oblast primene pesticida u Srbiji. Zakon, koji treba da zameni dosadašnje propise, uvodi niz novina - od obaveznih sertifikata za poljoprivrednike, zabrane tretiranja iz vazduha do stroge kaznene politike i usklađivanja sa propisima Evropske unije.

Novi zakon pokriva čitav životni ciklus sredstava za zaštitu bilja: od registracije, proizvodnje i uvoza, preko stavljanja u promet i primene, pa sve do odlaganja ambalaže i ostataka. Posebna pažnja posvećena je maksimalno dozvoljenim količinama ostataka aktivnih supstanci u hrani i hrani za životinje, kao i obukama profesionalnih korisnika.

Cilj zakonodavca je jasan - visok nivo zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, uz istovremeno unapređenje poljoprivredne proizvodnje. Zakon uvodi i obavezu integralnog upravljanja štetnim organizmima (IPM), čime se podstiče smanjenje zavisnosti od hemijskih sredstava.

Registracija i uvoz - strožа pravila

Sredstvo za zaštitu bilja moći će da se prodaje i primenjuje u Srbiji isključivo ako je registrovano, a aktivna supstanca koju sadrži upisana u Listu odobrenih supstanci. Lista se usklađuje sa odgovarajućom listom Evropske unije, što znači da Srbija automatski prati evropske standarde.

Proizvođači koji nemaju sedište u Srbiji moraće da imenuju zakonskog zastupnika upisanog u Registar privrednih subjekata. Zahtev za registraciju prati obimna dokumentacija - od hemijskog identiteta proizvoda, toksikoloških studija do podataka o uticaju na životnu sredinu.

Nacrt zakona predviđa i mogućnost “priznavanja registracije” - ako je proizvod već registrovan u nekoj od zemalja EU, proizvođač može podneti zahtev za ubrzanu registraciju u Srbiji.

Ko sme da prska? Sertifikati postaju obaveza

Jedna od ključnih novina je uvođenje sistema sertifikovanja profesionalnih korisnika. Pesticidi namenjeni profesionalnoj upotrebi moći će se prodavati isključivo licima koja poseduju sertifikat profesionalnog korisnika, a za određene kategorije (takozvana “posebna primena”) biće potreban i poseban sertifikat.

Sertifikati se stiču pohađanjem obuke i polaganjem ispita. Sertifikati za distributere i savetnike, koji prodaju i preporučuju sredstva za zaštitu bilja, takođe su obavezni.

Obuke za bezbedno rukovanje pesticidima su u toku i sprovode ih 32 ovlašćena pravna lica, i to poljoprivredne savetodavne i stručne službe, fakulteti i visoke škole koje su osnovane od strane Vlade Republike Srbije. Polaznici stiču znanje o bezbednom rukovanju, primeni, skladištenju, transportu i odlaganju sredstava za zaštitu bilja.

Zabrana tretiranja iz vazduha - uz izuzetke

Nacrt zakona propisuje generalnu zabranu primene pesticida iz vazduha - avionima, helikopterima i dronovima. Izuzetno, nadležno ministarstvo može odobriti tretiranje iz vazduha samo ako ne postoje odgovarajuće zemaljske alternative, uz uslov da letilica bude opremljena najsavremenijom tehnologijom za preciznu primenu i sprečavanje zanošenja, a operater mora posedovati posebnu obuku i dozvolu.

Zakon uvodi i niz drugih zabrana: nema prskanja u vreme cvetanja bilja toksičnog za pčele, u zaštićenim područjima, vodozaštitnim zonama, na javnim površinama (parkovima, školskim dvorištima, dečjim igralištima, prostorima uz zdravstvene ustanove) i u blizini stambenih naselja.

Inspekcija i evidencija

Nadzor nad primenom zakona vrši fitosanitarna inspekcija Ministarstva poljoprivrede. Profesionalni korisnici biće obavezni da vode detaljne evidencije o primeni pesticida koje moraju čuvati i biti dostupne inspektorima na uvid.

Ministarstvo će uspostaviti i održavati informacione sisteme u oblasti sredstava za zaštitu bilja, a predviđena je i međunarodna razmena informacija sa EU, FAO, EPPO i WTO organizacijama.

Kazne - i zatvorske

Zakon uvodi ozbiljnu kaznenu politiku. Ko proizvede, prometuje ili primeni neregistrovano sredstvo za zaštitu bilja i time prouzrokuje štetu po zdravlje ljudi ili životnu sredinu - može biti kažnjen zatvorom do godinu dana. Ako je nastala “znatna šteta”, kazna raste na do tri godine zatvora.

Za privredne prestupe pravnih lica predviđene su novčane kazne od 700.000 do 3.000.000 dinara. Prekršajne kazne za pravna lica kreću se od 300.000 do 1.000.000 dinara, a za fizička lica od 5.000 do 50.000 dinara - u zavisnosti od težine prekršaja.

Osim novčanih kazni, može se izreći i zabrana obavljanja delatnosti.

Usklađivanje sa EU standardima

Zakon je direktno usklađen sa regulativom Evropske unije u oblasti pesticida. Lista odobrenih aktivnih supstanci, lista odobrenih protektanata i sinergista, kao i lista neprihvatljivih koformulanata - sve se usklađuje sa odgovarajućim evropskim listama. Maksimalno dozvoljene količine ostataka (MRL) u hrani i hrani za životinje određuju se prema EU odlukama.

Ovaj korak je od posebnog značaja u kontekstu evropskog puta Srbije, ali i zahteva tržišta - srpski poljoprivredni izvoznici sve češće se suočavaju sa strožim kontrolama ostataka pesticida na granicama EU.

Izvor: Vebsajt Agronews, 21.02.2026.
Naslov: Redakcija