PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA DOBIT PRAVNIH LICA: Propisano ukidanje mogućnosti korišćenja desetogodišnjeg poreskog oslobađanja za nova ulaganja, uz predloženu primenu od 1. januara 2027. godine.

Italijanska poreska uprava ocenila je da desetogodišnje oslobađanje od poreza na dobit koje Srbija odobrava za određene velike investicione projekte predstavlja privilegovani poreski režim prema italijanskim pravilima o izuzeću kapitalne dobiti od prodaje udela. Ovakav tretman može imati posledice po italijanske investitore u Srbiji kada odluče da prodaju svoje učešće u domaćoj kompaniji.

Italijanska Agenzia delle Entrate donela je Ruling br. 135/2026, a KPMG, jedna od najvećih svetskih revizorskih i konsultantskih kompanija, objavila je analizu te odluke. Prema analizi, srpsko desetogodišnje oslobađanje za kvalifikovane investicione projekte potpada pod italijanska pravila o privilegovanim poreskim režimima, relevantna za primenu participation exemption, odnosno PEX režima.

Kako funkcioniše srpski poreski podsticaj?

Srbija je velikim investitorima omogućila da, pod propisanim uslovima, budu oslobođeni poreza na dobit do deset godina. Podsticaj iz člana 50a Zakona o porezu na dobit pravnih lica ("Sl. glasnik RS", br. 25/2001, 80/2002, 80/2002 - dr. zakon, 43/2003, 84/2004, 18/2010, 101/2011, 119/2012, 47/2013, 108/2013, 68/2014 - dr. zakon, 142/2014, 91/2015 - autentično tumačenje, 112/2015, 113/2017, 95/2018, 86/2019, 153/2020, 118/2021 i 94/2024) vezan je za investicije veće od milijardu dinara u osnovna sredstva i zapošljavanje najmanje 100 novih radnika na neodređeno vreme.

Reč je o jednom od najpoznatijih poreskih podsticaja kojima je Srbija nastojala da privuče velike investicione projekte.

Šta znači odluka Italije?

Italijanski sistem participation exemption, odnosno PEX, pod određenim uslovima omogućava da se 95 odsto kapitalne dobiti ostvarene prodajom kvalifikovanog učešća izuzme iz oporezivanja.

Međutim, jedan od uslova za primenu ovog režima odnosi se na poreski status kompanije u kojoj se poseduje udeo.

Agenzia delle Entrate zaključila je da srpsko desetogodišnje oslobađanje predstavlja privilegovani poreski režim zbog kojeg se na kapitalnu dobit ostvarenu prodajom udela ne može primeniti PEX izuzeće. KPMG navodi i da se na takve kapitalne dobitke ne primenjuju određene prelazne odredbe uvedene italijanskim budžetskim zakonom iz 2018. godine.

Srbija već priprema ukidanje desetogodišnjeg oslobađanja

Ovaj slučaj dolazi u trenutku kada Srbija već priprema promene sistema poreskih podsticaja.

Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica predviđa brisanje člana 50a, odnosno ukidanje mogućnosti korišćenja ovog desetogodišnjeg poreskog oslobađanja za nova ulaganja, uz predloženu primenu izmena od 1. januara 2027. godine.

Istovremeno, predlog sadrži prelazna pravila za poreske obveznike koji pravo na podsticaj steknu pod uslovima predviđenim zakonom, čime se omogućava nastavak korišćenja već stečenih prava u skladu sa tim pravilima.

Ove promene dolaze u širem kontekstu usklađivanja srpskog sistema sa međunarodnim pravilima o minimalnom oporezivanju i tretmanu poreskih podsticaja.

Izvor: Vebsajt eKapija, Branislava Petrović, 14.08.2026.
Naslov: Redakcija