PRAVILNIK O POSTUPKU JAVNOG UVIDA, JAVNE PREZENTACIJE I RASPRAVE I IZRADE IZVEŠTAJA O SPROVEDENOJ JAVNOJ RASPRAVI O STUDIJI O PROCENI UTICAJA PROJEKTA NA ŽIVOTNU SREDINU: Sada je obavezno obaveštavanje javnosti i putem interneta, uz jasno definisane rokove - javni uvid traje najmanje 40 dana

Ministarstvo zaštite životne sredine donelo je dva nova pravilnika koja detaljno uređuju postupak procene uticaja projekata na životnu sredinu u Srbiji. Pravilnici, objavljeni u Službenom glasniku, definišu kako se sprovode javne rasprave i stručna ocena studija o uticaju projekata, čime se unapređuje transparentnost i stručnost u odlučivanju.

Prvi, Pravilnik o postupku javnog uvida, javne prezentacije i rasprave i izrade izveštaja o sprovedenoj javnoj raspravi o studiji o proceni uticaja projekta na životnu sredinu ("Sl. glasnik RS", br. 26/2026), uređuje javne uvide i rasprave omogućavajući građanima i zainteresovanim institucijama da se informišu o projektima, pregledaju studije i dostave svoje primedbe. Obaveštavanje javnosti vrši se putem štampe, interneta i oglasnih tabli lokalnih samouprava, a javni uvid traje 40 dana, osim ako zakon ne predviđa duži rok.

Tokom javne prezentacije i rasprave, nosilac projekta detaljno izlaže sve procenjene uticaje projekta na životnu sredinu, mere za njihovo smanjenje, kao i razmatrane alternative. Prisutni imaju pravo da postavljaju pitanja, obrazlažu primedbe i daju mišljenja koja se beleže u zapisnik nadležnog organa. Na kraju rasprave, sastavlja se izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi, koji sistematizuje sve primedbe i mišljenja i dostavlja nosiocu projekta i nadležnim institucijama.

Drugi, Pravilnik o načinu rada tehničke komisije za ocenu studije o proceni uticaja projekta na životnu sredinu ("Sl. glasnik RS", br. 24/2026), detaljno propisuje rad tehničke komisije koja ocenjuje studiju. Komisija ispituje usaglašenost studije sa zakonskim zahtevima, procenjuje sve moguće negativne uticaje na životnu sredinu i ocenjuje predložene mere za njihovo sprečavanje, smanjenje ili uklanjanje. Takođe, komisija razmatra primedbe i mišljenja javnosti i zainteresovanih organa i može tražiti dopune studije ukoliko proceni da podaci nisu dovoljni ili adekvatni.

Sednice komisije mogu se održavati uživo ili putem video linka, a po završetku ocene, komisija sastavlja izveštaj sa ocenama i predlogom odluke, koji uključuje sve značajne uticaje projekta, ocenu predloženih mera i mišljenja članova komisije. Članovi koji se ne slažu sa predlogom odluke mogu dostaviti svoje izdvojeno mišljenje.

Ovi pravilnici čine proces transparentnijim, participativnijim i stručnijim, jer kombinuju pravo javnosti na uvid i participaciju sa stručnom ocenom tehničke komisije, čime se osigurava da odluke o projektima budu utemeljene na kompletnim podacima i mišljenjima svih relevantnih aktera.

Šta je sve novina?

Do sada su javni uvidi i rasprave o studijama procene uticaja projekata na životnu sredinu postojali uglavnom kao formalna praksa: građani su mogli da se informišu preko oglasa u novinama ili lokalnih oglasnih tabli, a primedbe i sugestije često nisu sistematski obrađivane.

Novi pravilnik iz 2026. godine donosi značajne novine koje čine proces transparentnijim i preciznijim. Sada je obavezno obaveštavanje javnosti i putem interneta, uz jasno definisane rokove - javni uvid traje najmanje 40 dana.

Tokom javne rasprave beleže se sve primedbe, pitanja i mišljenja, uključujući i one koji učestvuju na daljinu putem video-linka.

Tehnička komisija, koja ocenjuje studiju, sada ima jasno propisanu ulogu: mora da proveri sve uticaje projekta, adekvatnost predloženih mera i njihovu primenljivost, kao i usaglašenost sa zakonom.

Ukoliko komisija utvrdi nedostatke, može zatražiti dopune ili izmene studije. Konačno, izveštaj komisije sadrži sistematski pregled svih primedbi, ocenu predloženih mera i obrazloženje odluke, čime se značajno povećava transparentnost i odgovornost u donošenju odluka o projektima.

Izvor: Vebsajt eKapija, 24.03.2026.
Naslov: Redakcija